Перестройка в ссср причины сущность итоги. «перестройка» м.с. горбачева. экономические реформы горбачева. начало демократизации общественной жизни. распад ссср
В марте 1985 г. на фоне всеобщего стремления страны к обновлению в результате закулисной борьбы к власти пришло новое политическое руководство во главе с М.С. Горбачевым.
Располагая всеобъемлющей информацией, тщательно скрываемой от общества, и понимая, что в стране наступает тяжелейший кризис. Политбюро ЦК КПСС по инициативе М.С. Горбачева решает приступить к реформированию общества, которое в дальнейшем получит название "перестройка" (схема 259). Этот период станет одним из самых драматических в новейшей отечественной истории.
Первоначально считалось, что реформирование СССР должно идти по пути совершенствования принципов социализма, очищения его от сталинских деформаций, использования ленинских подходов при решении сложных социально-экономических и политических проблем.
Схема 259
Были надежды на то, что удастся заставить работать эту систему, придав ей второе дыхание.
Уже на закате перестройки, в феврале 1991 г., М.С. Горбачев так объяснял причины ее начала: "Только на первый взгляд может казаться, что все было тогда нормально. Уже в конце 1970-х – начале 1980-х гг. стало ясно, что так дальше вести дела нельзя. Прирост производительности труда уменьшился в два раза, а потом дошел до нуля. На единицу национального дохода мы расходовали по сравнению с развитыми странами электроэнергии, топлива, металла в полтора-два раза больше. Пока были неисчерпаемы ресурсы, хорошая конъюнктура на нефть, неисчерпаемые трудовые ресурсы – выкручивались за счет этого. Потом трудовых ресурсов стало не хватать, что же касается природных – за ними пришлось идти в необжитые районы, производя огромные затраты. Как говорится, беззаботная жизнь кончилась...
Добавлю и другие причины. Наша экономика перегружена отраслями тяжелой промышленности, слишком мало предприятий производят товары народного потребления. Это была самая милитаризованная экономика в мире и самые огромные затраты на оборону. Если еще вспомнить, что происходило в политическом процессе, – никто не мог и слова правдивого сказать: надо что-то делать на предприятии, в регионе, республике. Никого не интересовало мнение рабочего класса, крестьянства, интеллигенции".
Иными словами, перестройка была вызвана объективной необходимостью, которая обусловливалась кризисными явлениями во всех сферах жизни общества.
Основные этапы перестройки приведены в табл. 49.
Попытки экономических преобразований
У М.С. Горбачева, когда он начал преобразования, по всей видимости, не было целостной и развернутой программы реформ, поэтому первоначально для достижения быстрого улучшения состояния дел в народном хозяйстве использовались подходы, традиционные для советской административно-командной системы.
Первым практическим шагом на пути к реформированию стали решения, принятые на апрельском (1985) Пленуме ЦК КПСС, в которых провозглашался курс на ускорение социально-экономического развития страны (схема 260). Это предусматривало научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, совершенствование экономических отношений, активизацию всей системы политических и общественных институтов. Ставка делалась на ускорение научно-технического прогресса. В отечественное машиностроение направили 10 млрд рублей капитальных вложений, по тем временам это были огромные средства.
Таблица 49
Основные этапы перестройки
Первый (1985-1987) |
Курс на ускорение социально-экономического развития страны. Начало антиалкогольной кампании. Чернобыльская трагедия. Неудача преобразования традиционными для системы административно-командными методами. Смена модели реформирования: от ускорения к перестройке. Попытки осуществления экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством. Предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет |
Второй (1988-1989) |
Начало развития частной инициативы и предпринимательства (индивидуальная трудовая деятельность, кооперативы). Осуществление реформы политической системы. Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов. Обострение борьбы общественно-политических сил. Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений. Усиление борьбы за власть между союзными и национально-республиканскими политическими элитами. Обретение перестроечными процессами неуправляемого характера |
Третий (1990-1991) |
Углубление реформы политической системы. Отмена монопольного права КПСС на власть. Учреждение поста Президента СССР. Выработка путей перехода к рыночной экономике. Нарастание политического противоборства. Августовские события 1991 г. Обвальный распад общества и государства. Крах перестройки |
Ближайший резерв ускорения инициаторы перестройки видели в необходимости наведения порядка в производстве, укрепления дисциплины и повышения организованности. Для повышения качества выпускаемой продукции на крупных предприятиях ввели государственную приемку, которая, к сожалению, оказалась лишь очередной бюрократической структурой, что привело к увеличению административного персонала и практически не отразилось на качестве товаров.
Схема 260
В мае 1985 г. в стране началась антиалкогольная кампания, основанная на широком комплексе административно-запретительных мер. Резко сократилось производство винно-водочных изделий, вырубались многие гектары виноградников на юге страны. В результате существенно сократились поступления в госбюджет. Социальные и экономические издержки такой инициативы самым негативным образом повлияли на ход перестройки.
К серьезным последствиям для страны привела авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 г.: погибли люди, радиоактивное облучение получили десятки тысяч человек, заражению подверглись большие территории Украины, Белоруссии и РСФСР.
Вскоре стало очевидно, что никакого ускорения не получилось и кардинальных изменений в экономике не произошло.
Поэтому руководство страны, чтобы оживить экономику, стало искать новые пути: предоставлять самостоятельность предприятиям, сокращать плановые показатели, расширять сферу деятельности негосударственного сектора.
Июньский (1987) Пленум ЦК КПССС утвердил основные направления перестройки управления экономикой. Вскоре на сессии Верховного Совета СССР был принят Закон о государственном предприятии (объединении), который вступал в силу с 1 января 1988 г., а Совет Министров утвердил постановление о перестройке планирования, ценообразования, финансов (схема 261). К мерам, которые выдавались за радикальную экономическую реформу, относились следующие:
Схема 261
- перевод предприятий на полный хозрасчет;
- радикальная перестройка централизованного руководства экономикой;
- коренное изменение планирования;
- реформа ценообразования и финансово-кредитного механизма;
- создание новых организационных структур управления;
- всемерное развитие демократических основ управления, широкое внедрение самоуправленческих начал, включая выборы руководителей предприятий и организаций.
Предприятия получили возможность самостоятельно планировать свою деятельность на основе соответствующих контрольных цифр, установленных государственными органами, осуществлять прямые горизонтальные связи с другими организациями. Но реального воплощения эти меры практически не получили, сохранялся диктат центральных ведомств в установлении всякого рода нормативов, господствовала система поставок по "лимитам", отсутствовала оптовая торговля, затягивалась реформа ценообразования.
Началось развитие частной предпринимательской деятельности. Принятые в 1988 г. законы о кооперации и индивидуальной трудовой деятельности легализовали частный бизнес в сфере производства товаров и услуг. К весне 1991 г. в кооперации были заняты более 7 млн граждан (5% активного населения) и еще 1 млн – в индивидуальной трудовой деятельности. Но становление и развитие данного направления сопровождалось большими трудностями. Общество проявляло враждебность и недоверие к свободному предпринимательству, возмущалось непривычно высокими ценами, опасалось криминального характера отношений в этом секторе экономики.
К концу 1988 г. правительство под руководством Н.И. Рыжкова наконец-то пришло к пониманию того, что все предыдущие попытки реанимировать социалистическую экономику административными методами ни к чему не привели. И стало ясно, что необходим переход к рыночной экономике. В 1990 г. было подготовлено два варианта перевода экономики страны на рыночные рельсы (схема 262). Одна программа была предложена правительством Н.И. Рыжкова, а другая – группой экономистов под руководством академика С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского.
Правительственная концепция регулируемой рыночной экономики была представлена Н.И. Рыжковым в Верховный Совет СССР в мае 1990 г. и предусматривала комплекс, сочетавший в себе как жесткие директивные меры, так и экономические рычаги. Особое значение придавалось реформе цен, согласно которой предполагалось административным путем повысить цены на потребительские товары с 1 января1991 г., а на хлеб – с 1 июля 1990 г. Программа рассчитывалась на шесть лет, и главными ее особенностями были сочетаемость административных и рыночных начал, контролируемость уровня цен и постепенное, поэтапное введение рыночных механизмов.
Схема 262
Радикально настроенные реформаторы, группировавшиеся вокруг Б.Н. Ельцина, занимавшего тогда пост Председателя Верховного Совета РСФСР, подготовили свою экономическую программу "500 дней". Она предусматривала более быстрый переход к рыночной экономике на основе следующих предпосылок, которые должны быть созданы в переходный период:
- максимальной свободы экономического субъекта (предприятия, предпринимателя);
- полной ответственности экономического субъекта за результаты хозяйственной деятельности, опирающейся на юридическое равноправие всех видов собственности, включая частную;
- конкуренции производителей как важного фактора стимулирования хозяйственной активности;
- свободного ценообразования, так как рыночные механизмы эффективны только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рынке свободно, уравновешивая спрос и предложение;
- создания рынков рабочей силы и финансов при сохранении значительного нерыночного сектора (оборона, образование, здравоохранение, наука, культура);
- открытости экономики, ее последовательной интеграции в систему мировых хозяйственных связей;
- обеспечения высокой степени социальной защищенности граждан;
- отказа всех органов государственной власти от прямого участия в хозяйственной деятельности (за исключением специфических областей).
В этой программе также отмечалось, что рынок нуждается в государственном и общественном регулировании с целью упреждения таких негативных последствий, как нестабильность производства, чрезмерная имущественная и социальная дифференциация, неравномерность развития отдельных регионов. Данная программа представляла собой экономически грамотно прописанный документ. Но у многих отечественных и зарубежных ученых он вызвал настороженность из-за предполагаемой быстроты перехода к рынку, что, по-видимому, было весьма утопично.
Оба варианта перехода к рыночным отношениям осенью 1990 г. были представлены для обсуждения в Верховный Совет СССР, но ни тот, ни другой проект не получил поддержки. М.С. Горбачеву было поручено доработать эти материалы и сделать нечто среднее из двух предложенных программ. В итоге получился весьма пространный документ "Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике", который носил декларативный характер, отражавший скорее намерения, а не программу перехода к рыночной экономике. Тем более вскоре выяснилось, что ни одна из союзных республик не соглашалась принимать его к исполнению.
Продолжавшееся ухудшение экономической ситуации, всеобщий товарный дефицит и введение талонов на основные потребительские товары на фоне безуспешных попыток власти перейти к рыночной экономике усиливали социальную напряженность в обществе. В стране начались забастовки. Летом 1989 г. они охватили почти все угольные районы СССР. Сначала выдвигались преимущественно экономические требования (улучшение материального положения, расширение самостоятельности предприятий), а затем, с весны 1990 г., начали звучать и политические (ограничение всевластия КПСС, отставка руководителей страны и регионов и др.), что стало отражением ускоряющихся процессов поляризации общества и возрастания накала борьбы политических сил.
В конце 1990 г., чтобы несколько разрядить ситуацию, М.С. Горбачев принял решение о реорганизации Совета Министров и создании Кабинета министров при Президенте СССР. Премьер-министром был назначен В.С. Павлов, который разработал свою программу перехода к рынку, названную антикризисной. В ней предусматривались меры по разгосударствлению и приватизации собственности, стабилизации финансово-кредитной системы, привлечению иностранного капитала и т.п. Но осуществление этой программы так и не началось ввиду последовавших бурных политических событий (августовский путч 1991 г., распад СССР и др.).
Всех посетителей сайта поздравляю с приближающимся Праздником Светлого Христова Воскресения! Христос воскресе! - Воистину воскресе!
иеромонах Виталий (Уткин),
Свято-Иоанно-Богословский монастырь,
Рязанская епархия
10 марта после смерти Черненко Ген. секретарем был избран Михаил Сергеевич Горбачев. Он закончил юрфак МГУ. С 1978 г. входил в ЦК КПСС, руководил сельским хозяйством, он разработал Продовольственную программу (1982 г.) , но ее реализовать не удалось.
В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС Горбачев сообщил о планах реформ. Горбачев повел политику перестройки , целью которой было реформировать советскую систему, сохранить социализм, повысить эффективность экономики. Это была первая после Хрущева попытка реформировать советскую систему. Организаторы реформ были убеждены, что достаточно небольших изменений в управлении экономикой, чтобы социализм показал свою жизнеспособность . Они надеялись, что СССР совершить экономический рывок, выйдет на уровень самых развитых стран мира. При этом предполагалось, что политическая система сохранится неизменной. Однако события развивались не по сценарию партийного руководства.
«Перестройка » - комплекс политических, социальных и экономических преобразований, проведенных демократической частью партийно-государственной бюрократии.
Причины перестройки :
Экономические:
Страна находилась в состоянии системного кризиса, т.е. кризиса всех сторон жизни общества.
Экономика находилась в состоянии застоя; были исчерпаны все резервы экстенсивной администраэтивно-командной экономики (энтузиазм масс, свободные трудовые ресурсы).
Спад темпов роста промышленного и с/х производства
Неэффективность командно-административных методов управления, чрезмерная централизация в распределении сырьевых и финансовых ресурсов, жесткие плановые показатели
Развал финансовой системы, нехватка средств и неэффективность их распределения в промышленности и с/х, несоразмерно большие затраты на ВПК, вызванные гонкой вооружений
Нарастание технико-экономического отставания от Запада. Советская экономика была невосприимчива к достижениям научно-технической революции (НТР). Производительность труда была низкой. Темпы роста экономики снижались.
Дезорганизация внутреннего рынка, дефицит промышленных и продовольственных товаров
Необходимость перехода к интенсивному типу экономики была важнейшей причиной перестройки.
Социальные:
Разочарование народа в социализме. Кризис идей социализма.
Снижение уровня жизни населения
Распространение инакомыслия, «двойной морали», развитие диссидентского движения
Коррупция в высших эшелонах власти
Криминализация экономической и социальных сфер
Внутриполитические:
Власть находилась в руках престарелых партийных лидеров, неспособных проводить реформы
Приход к руководству страной молодых политиков.
Нарастание национальных противоречий.
Внешнеполитические:
Ослабление международного престижа СССР из-за внутренних экономических трудностей, отсутствии демократии, подавлении свободы, из-за ввода войск в Афганистан
Обострение «холодной войны», конфронтация с Западом
Нарастание противоречий внутри социалистического лагеря
Переход к перестройке оказался вынужденным.
Перестройка не раз меняла свои цели и задачи .
Выделяют 3 периода перестройки:
2. 1987-1988 гг.
3. 1989-1991 гг.
Первый периодперестройки – курс на «обновление социализма»
Он вошел в историю под названием курс на ускорение хозяйственного развития.
Суть обновления – соединение социализма и демократии , установление «лучшего социализма ».
До января 1987 года лозунги – «Больше социализма!», «Больше демократии!». «Социализм с человеческим лицом!» - они означали совершенствование социалистической системы. Отказ от социализма не предусматривался.
В 1985-1986 гг. Горбачев «формирует свою команду», отправляя на пенсию прежних руководителей. Председателем Совета министров был назначен Рыжков. С апреля 1985 г. главной экономической задачей считалось ускорения хозяйственного развития. Начатые преобразования с начала не затрагивали основ политической и экономической системы. Они преследовали цель сделать экономику более эффективной. Главным объявлялось ускоренное развитие машиностроения. Считалось, что производство машин и оборудования приведет к технической модернизации всех отраслей н/х, поднимет производительность труда, экономика перейдет на интенсивный путь развития. Идеолог экономических реформ на этом этапе Аганбегян.
Методы осуществления реформ и конкретные мероприятия:
Увеличение капиталовложений в машиностроение, недостаточное финансирование других отраслей экономики; приоритетное развитие машиностроения
Техническая реконструкция всех отраслей
Активное использование достижений науки и техники
Расширение прав предприятий
Укрепление дисциплины и порядка
Введение госприемки : цель – усилить контроль за качеством продукции
В 1985-1986 гг. шла антиалкогольная кампания : сократили вдвое производство спиртных напитков, вырубили виноградники, сократили число магазинов, продававших водку, ввели карточки на водку. Росла спекуляция спиртными напитками, Резко выросло самогоноварение. Бюджет недополучил огромные деньги: 133 млрд. руб. в 1985-1986 гг. Не удалось найти другие источники доходов.
В 1987 г. состоялся 27 съезд КПСС, который изменил программу партии . Из программы были изъяты все положения о построении коммунизма. Провозглашался курс на совершенствование социализма. К 2000 г. обещали предоставить бесплатно каждой семье квартиру.
В 1985-1986 гг. проводилась антиалкогольная кампания. Велась она административными методами, т. е. методами запретов: сократили число магазинов, в которых продавали водку, водку продавали по карточкам в определенные дни и часы. Вырубили виноградники (это привело к большому материальному ущербу). В результате резко сократились доходы от продажи водки, которые ранее были важнейшей статьей доходов государства. Бюджет не получил 133 млрд. раб. В 1985-1987 гг. «Водочные деньги» не удалось компенсировать другими источниками доходов. В 1987 г. антиалкогольная кампания провалилась.
26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС около Киева взорвался четвертый энергоблок – самая крупная экологическая катастрофа в XX в.
План политики ускорения был нереальным. К концу 1986 г. курс на «ускорение» провалился.
Причины неудачи:
Сохранение командно-директивных методов управления
Техническая перестройка требовала новых инвестиций. Однако финансовые средства сократились из-за падения мировых цен на нефть (1985), сокращение поступлений в бюджет денег от продажи алкогольных напитков
Огромные деньги ушли на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.).
Финансовых затрат требовала и социальная сфера.
II период1987-1988 гг. – курс нареформу политической системы
С января1987 г. началсявторой период перестройки. Горбачев заговорил о «механизме торможения» . Началось осмысление причин неудачи реформ в первые годы перестройки. Появился лозунг «больше демократии».
На этом этапе началасьперестройка политической системы и была проведенарадикальная экономическая реформа. Взят курс на построение «социализма с человеческим лицом».
Причины смены курса:
Провал политики ускорения;
Осознание Горбачевым и его окружением, что причины неудачи кроются в политической системе , которой дали название командно-административной системы. Утверждалось, что она сформировалась в период сталинизма. Поставили задачу вернуться в ленинским нормам демократии. Создан миф о том, что НЭП – идеальная модель социализма. Стали изучать мнение Ленина о демократии. Была сформулирована новая задача перестройки - демократизация всех сторон жизни общества. Был выдвинут лозунг: «Больше социализма, больше демократии».
Общество интересовала проблема репрессий. Началось разоблачение сталинизма. В 1987 г. была создана комиссия ЦК КПСС по реабилитации жертв сталинизма, т.е. снятие с них обвинений. (Загладин. С. 380-381)
С 1986 г. проводилась политикагласности: гласность стала важнейшим рычагом, механизмом престройки.
Ликвидировали цензуру (Главлит), разрешили издание новых газет и журналов;
Возникли многочисленные общественные организации;
Широко обсуждалась политика ЦК КПСС;
Издавались ранее запрещенные книги;
Массовые митинги граждан (см. Загладин С. 378-380)
В 1987 г. была создана Комиссия по реабилитации жертв репрессий 30 – 50-х гг. Были реабилитированы все политзаключенные.
Мнения экспертов о причинах Перестройки во многом разнятся, однако специалисты сходятся в одном - необходимость перемен назрела задолго до начала горбачевских реформ. Далеко не все согласны с тем, что инициатором Перестройки был Горбачев. С точки зрения некоторых, он был лишь пешкой в руках западных элит.
Довершить начатое
По словам бывшего советского премьера Николая Рыжкова, впервые идея Перестройки возникла у Юрия Андропова. Советский лидер заявлял, что в экономике накопились принципиальные проблемы, которые нужно неотложно решать. Однако смерть Генсека прервала его начинания.
Одним из первых веяний Перестройки стало омоложение советского Политбюро. Немощные партийные старцы стали постепенно уступать место молодым, энергичным кадрам, в числе которых и пришел главный идеолог перемен Горбачев. Однако первое время новый Генсек не помышлял о глобальных изменениях.
В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС Горбачев подтвердил преемственность курса партии и ее генеральной линии, направленной «на совершенствование общества развитого социализма». Генсек то ли правда верил, то ли кривил душой, что наша страна «совершила восхождение к вершинам экономического и социального прогресса, где человек труда стал хозяином страны, творцом своей судьбы».
Историк Владимир Поцелуев уверен, что подобные слова были рассчитаны на пока еще сильное консервативное окружение. Зная истинное состояние советского общества, Горбачев тем не менее осторожно внедрял идею небольших экономических преобразований. Он по-прежнему оперировал старыми номенклатурными тезисами, вроде таких, как: «Основное содержание современной эпохи - переход от капитализма к социализму и коммунизму».
С другой стороны, Горбачев действительно верил в то, что реформы могут не только устранить дисбаланс в советском обществе, но и вывести его на новый виток социального процветания. Так, идеологи Перестройки, обсуждая план развития страны на ближайшие 15 лет, собирались предоставить каждой семье отдельную квартиру или дом, что явилось бы ярким показателем роста благосостояния советских людей.
Горбачев был решительно настроен использовать достижения научно-технической революции для приведения форм социалистического хозяйствования «в соответствие с современными условиями и потребностями». Он заявлял, что страна должна добиться «существенного ускорения социально-экономического прогресса. Другого пути просто нет».
Известно, что мысль о проведении шоковой социально-экономической терапии у Горбачева возникла ещё в 1987 году, т.е. за пять лет до того, как ее применили Ельцин и Гайдар. Однако в конце 1980-х это предложение за рамки ближнего круга не вышло и не получило широкой огласки.
Политика гласности
Одной из целей горбачевской Перестройки было достижение определенной степени открытости руководства перед народом. На январском пленуме 1987 года Генсек провозгласил политику гласности, о которой так много говорил секретарям обкомов партии. «Люди, трудовой народ, должны хорошо знать, что происходит в стране, какие трудности, какие проблемы возникают в работе», – подчеркивал Горбачев.
Сам Генсек в отличие от прошлых советских руководителей смело выходил в народ, говорил о текущих проблемах в стране, рассказывал о планах и перспективах, охотно вступал с собеседниками в дискуссии. Бывший соратник Горбачева Рыжков относился к такой открытости скептически. Он отмечал, что Горбачева больше интересовала не страна, а как он сам выглядит на ее фоне.
Тем не менее политика гласности дала свои плоды. Процесс критического переосмысления прошлого затронул практически все общественные сферы. Катализатором гласности стали кинофильмы «Агония» Элема Климова и «Покаяние» Тенгиза Абуладзе, романы «Дети Арбата» Анатолия Рыбакова и «Белые одежды» Владимира Дудинцева.
Одним из проявлений гласности было обретение свобод, немыслимых в «эпоху застоя». Стало возможным открытое высказывание своего мнения, публикация запрещенной в СССР литературы, возвращение диссидентов. В апреле 1988 года Горбачев принял в Кремле патриарха Московского и всея Руси Пимена, что стало поворотным моментом в решении вопросов о возвращении Церкви ее имущества и о принятии закона о свободе вероисповеданий (опубликован в 1990 г.).
Кризис власти
По мнению историка Дмитрия Волкогонова, Перестройка и последовавший за ней крах СССР были предрешены. По его словам, последний «вождь» Советского Союза лишь «рельефно очертил конец тоталитарной системы», начало которой положил Ленин. Таким образом, для Волкогонова «трагизм советской истории», заключительным этапом которой стала Перестройка, завершившаяся в свою очередь развалом страны, был «предопределен ленинским экспериментом».
Некоторые исследователи видят в Перестройке «посткоммунистическую трансформацию», которая по всем признакам напоминает классические революции. Так, Ирина Стародубровская и Владимир Мау в книге «Великие революции: От Кромвеля до Путина» сравнивают горбачевские преобразования с социалистической революцией 1917 года, утверждая, что они по внешним параметрам не имеют принципиальных различий.
Кризис власти, согласно многим социологам, стал едва ли не важнейшей причиной, побудившей новое руководство страны к коренной перестройке партийных структур. Последовавший за этим распад системы, с точки зрения одних, был обусловлен стечением субъективных факторов и непониманием партийными руководителями сути советской системы. Другие же уверяют, что попытки сохранения советского устройства были изначально обречены на провал, поскольку КПСС, «узурпировав власть», превратилась «в тормоз общественного развития», и потому сошла с исторической арены. Иными словами, уже никто и ничто не могло спасти СССР от катастрофы.
Академик Татьяна Заславкая считала, что Горбачев припозднился с реформами. Страну еще можно было удержать на плаву, будь эти преобразования осуществлены раньше. К середине 1980-х, по ее мнению, советская система уже успела выработать все свои социальные ресурсы, а потому была обречена.
Вперед, к капитализму!
Как отмечает историк Александр Барсенков, в основе предпосылок горбачевских реформ лежали технологические нововведения, появившиеся в развитых странах и ознаменовавшие вступление мировой цивилизации в новую эру. Эти новые веяния требовали от советского руководства поиска «адекватной реакции» на происходящее, чтобы окончательно не отстать от передовой общественности.
Многие историки обращали внимание на то, что первоначально перемены происходили на политической базе, разработанной в начале 1980-х, и только после увеличения количества экономических проблем советское руководство взяло курс на «приоритетное преобразование».
Ряд других исследователей усматривают суть Перестройки в переходе от планово-централизованной экономики к капиталистическим отношениям. По их мнению, транснациональные корпорации уже к середине 1990-х стали создавать новый мировой правопорядок. Их целью было сохранение контроля над природными ресурсами и сосредоточение их в руках промышленно-финансовой элиты мира. Советская партийная верхушка не осталась в стороне от этих процессов.
Существует еще более смелое предположение о том, что Перестройка была задумана при активном участии Всемирного банка и предусматривала: на первом этапе первоначальное накопление капиталов путем тотальной распродажи национальных богатств и дефицитных товаров, на втором – захват земли и производства. Именно тогда социальное положение людей в СССР стало определяться толщиной кармана.
Отдельные экономисты полагают, что Перестройка и последующие реформы 1990-х годов не привели к капитализму, а лишь помогли «феодализировать страну, передав все прошлые «социалистические завоевания» узкой прослойке высшего номенклатурного клана».
Диверсия Запада
Зарубежные эксперты часто указывают на многоплановость Перестройки в СССР. С точки зрения испанского социолога Мануэля Кастельса, она имела четыре вектора. Первый –«освобождение стран советской империи» в Восточной Европе и окончание холодной войны; второй – экономическая реформа; третий – постепенная либерализация общественного мнения и средств массовой информации; четвертый – «контролируемая» демократизация и децентрализация коммунистической системы. Все это не могло не привести к расшатыванию основ советской государственной структуры, что, по словам некоторых российских экспертов, было выгодно Западу.
Согласно одной из конспирологических версий, распад СССР был результатом информационно-психологической войны, ведущейся США против Советского Союза. Большая роль в этом процессе, исходя из утверждений конспирологов, отводилась пятой колонне – отдельным идеологам СССР, которые «превратили научный коммунизм в пародию на науку» и черной краской «замазали советское прошлое страны». Чтобы развалить важнейшее звено управления государством – КПСС, пятая колонна провела интенсивную кампанию по дискредитации партии, а «группировка Горбачева» организовала «массовую смену кадров», расставив своих людей на ключевые посты во всех органах власти.
Публицист Леонид Шелепин подчеркивает, что с разрушением КПСС началось создание сетевой структуры демократов при активном участии Запада. После расчленения страны ее богатства перешли в руки «ничтожной группы олигархов», а основная масса населения оказалась «на грани выживания». Таким образом, итогом Перестройки стала насильственно навязанная социально-политическая система, «имитирующая западную».
В самых смелых фантазиях невозможно было себе вообразить в 1985 году, чем закончится диковинная, наполненная драматичным вдохновением и жутким содержанием, одновременно вселяющая большие надежды и трагические разочарования перестройка. Комплексная реформа превратилась в революционное преобразование общества.
Мало кто знал тогда, что такое перестройка по существу, но большинство добросовестно старалось следовать генеральной линии партии. Получилось то, что получилось.
На осуществление перестройки влияло последовательное вовлечение в процесс «теневой экономики» сливавшейся во все более тесный союз с номенклатурой. Начатая советской бюрократией перестройка, имела под собой цели радикального преобразования советского общества. Центральной проблемой всего происходящего был вопрос передела собственности.
Симбиоз номенклатуры и «теневиков», ради своих финансово-экономических интересов довели передел общенародной собственности до развала Советского Союза. Так изначальная попытка реформ с буржуазно-демократическим оттенком превратилась в криминально-бюрократическую революцию, изменившую мир.
Что задумывалось изначально
В конце марта 1985 года Михаил Горбачев стал генеральным секретарем ЦК КПСС. Полный благих намерений (известно куда ведут) генсек, с одобрения «кремлевских старцев» запустил процесс преобразований. Вокруг амбициозного реформатора сформировался круг людей, которые худо-бедно смогли сформулировать новый курс развития СССР.
В новой программе встречались замыслы улучшить советский социализм, внеся в него элементы «настоящей западной демократии». Немногим позже, на основе идей нового курса родился проект реформ, предполагавший:
- расширение хозяйственной самостоятельности предприятий;
- реставрацию частного сектора в экономике;
- ликвидацию монополии государства во внешней торговле;
- урезание численности административных инстанций;
- признание равноправными всех имевшихся в сельском хозяйстве форм собственности.
Перестройка начиналась с «ускорения»
Все началось в 1985 году, в апреле на Пленуме партии, в ходе обсуждения сложившейся во всех сферах жизни советского общества обстановки было решено придать новую динамику общественно-экономическому развитию СССР.
В 1986 году стало ясно, что принятая модель реформирования не работает. В феврале М. С. Горбачев, выступая в городе Тольятти перед работниками автозавода, впервые произнес слово «перестройка», а после майского визита в Ленинград, где на партактиве Генеральный секретарь перестройкой назвал весь общественно-политический процесс, пресса сделала его лозунгом нового курса.
Социалистические декорации теряют актуальность
Реформы воспринимались людьми далеко неоднозначно. Люди метались в неведении: что делать? С трибун произносится много слов, но понять, что такое «перестройка» никто не может. А ведь делать что-то надо, тогда и «пошла писать губерния» перестраивались, кто во что горазд. Пришлось власти «выпустить джинна из бутылки» и назвать его «Гласность!»
Этап, временные рамки, лозунг | Средства | ||
---|---|---|---|
Второй этап, «Перестройка и Гласность» | «Консервативная модернизация» в политической и экономической жизни страны. Внутрипартийные реформы. |
|
|
Крушение социализма и триумф капитализма
Третий, заключительный этап перестройки происходил в обстановке резкой дестабилизации политической и экономической обстановки.
Этап, временные рамки, лозунг | Средства | ||
---|---|---|---|
Третий этап, 1990 – 1991 гг. «Углубление реформ» | Углубление политических и экономических реформ. Построение демократии и рыночной экономики западного типа. |
|
|
Причиной катастрофического завершения перестроечной эпопеи многие считают непродуманность, половинчатость и затягивание реформ. В последующие годы, некоторые «прорабы перестройки» признавали злонамеренность своих деяний. Надо учитывать и фактор внешнего влияния на внутренние процессы в СССР, последовательно углублявшиеся от этапа к этапу.
Перестройка в СССР 1985-1991 годов - масштабные перемены в экономической, политической, а также идеологической жизни страны, достигнутые путем внедрения кардинально новых реформ. Целью реформ была всецелая демократизация политического, общественного и экономического строя, сложившегося в Советском Союзе. Сегодня мы с вами подробнее познакомимся с историей Перестройки в СССР 1985-1991 годов.
Этапы
Основные этапы Перестройки в СССР 1985-1991 годов:
- Март 1985 - начало 1987 гг. Лозунгами этого этапа стали фразы: «ускорение» и «больше социализма».
- 1987-1988 гг. На этом этапе появились новые лозунги: «гласность» и «больше демократии».
- 1989-1990 гг. Этап «разброда и шатания». Единый прежде лагерь перестройки раскололся. Политическое и национальное противостояние начало набирать обороты.
- 1990-1991 гг. Данный период ознаменовался крахом социализма, политическим банкротством КПСС и, как следствие, распадом Советского Союза.
Причины перестройки в СССР
Начало крупных реформ в Советском Союзе, как правило, связывают с приходом к власти М. С. Горбачева. Вместе с тем, некоторые эксперты считают «отцом Перестройки» одного из его предшественников - Ю. А. Андропова. Есть также мнение, что с 1983 по 1985 годы Перестройка переживала «эмбриональный период», пока СССР входил в стадию реформирования. Так или иначе, в силу отсутствия экономических стимулов к труду, разорительной гонки вооружений, огромных расходов на военные действия в Афганистане, и нарастающего отставания от Запада в сфере науки и техники, на заре 1990-х годов Советский Союз нуждался в широкомасштабном реформировании. Разрыв между лозунгами правительства и реальной ситуацией был огромен. В обществе росло недоверие к коммунистической идеологии. Все эти факты и стали причинами Перестройки в СССР.
Начало перемен
В марте 1985 года М. С. Горбачева избрали на пост генсека ЦК КПСС. В следующем месяце новое руководство СССР провозгласило курс на ускоренное развитие страны в социальной и экономической сфере. С этого и началась реальная Перестройка. «Гласность» и «ускорение» в результате станут ее главными символами. В обществе все чаще можно было услышать лозунги типа: «мы ждем изменений». Горбачев тоже понимал, что изменения крайне необходимы государству. Со времен Хрущева он был первым генсеком ЦК КПСС, который не брезговал общением с простым народом. Путешествуя по стране, он выходил к людям, чтобы спросить об их проблемах.
Работая над выполнением поставленного курса по развитию и внедрению реформ Перестройки в СССР 1985-1991 года, руководство страны пришло к выводу, что отрасли экономики нужно перевести на новые способы хозяйствования. С 1986 по 1989 гг. постепенно издавались законы о государственных предприятиях, индивидуальном труде, кооперативах, а также о трудовых конфликтах. Последний закон предусматривал право рабочих на забастовку. В рамках экономических преобразований были внедрены: госприемка продукции, хозяйственный расчет и самофинансирование, а также назначение директоров предприятий по результатам выборов.
Стоит признать, что все указанные меры мало того что не привели к главной цели Перестройки в СССР 1985-1991 годов - положительным улучшениям экономического положения страны, так еще и ухудшили ситуацию. Причиной тому стали: «сырость» реформ, значительное расходование бюджета, а также увеличение количества денег в руках простого населения. Из-за государственных поставок продукции нарушились установленные между предприятиями связи. Дефицит потребительских товаров усилился.
«Гласность»
С экономической точки зрения, Перестройка началась с «ускорения развития». В духовной же и политической жизни ее главным лейтмотивом стала так называемая «гласность». Горбачев заявил, что демократия невозможна без «гласности». Под этим он подразумевал, что народ должен знать обо всех государственных событиях прошлого и процессах настоящего. В публицистике и высказываниях партийных идеологов стали фигурировать идеи смены «казарменного социализма» на социализм с «человеческим обликом». Культура в годы Перестройки СССР (1985-1991 гг.) начала «оживать». Власть изменила свое отношение к диссидентам. Лагеря для политзаключенных постепенно начали закрываться.
Особых оборотов политика «гласности» набрала в 1987 году. К советскому читателю вернулось наследие литераторов 30-50-х годов, и труды отечественных философов. Репертуар театральных и кинематографических деятелей значительно расширился. Процессы «гласности» нашли проявление в журнальных и газетных публикациях, а также на телевидении. Большой популярностью пользовался еженедельник «Московские новости» и журнал «Огонек».
Политические преобразования
Политика Перестройки в СССР 1985-1991 годов предполагала раскрепощение общества, а также его избавление от партийной опеки. Вследствие этого на повестку дня был поставлен вопрос о необходимости политических преобразований. Важнейшими событиями во внутриполитической жизни СССР стали: одобрение реформы государственного строя, принятие поправок к конституции и принятие закона о выборах депутатов. Эти решения стали шагом на пути к организации альтернативной системы выборов. Высшим законодательным органом власти стал Съезд народных депутатов. Он выдвигал в Верховный Совет своих представителей.
Весной 1989 года состоялись выборы членов Съезда народных депутатов. В состав съезда была включена легальная оппозиция. В ее главе были поставлены: известный на весь мир ученый и правозащитник академик А. Сахаров, бывший секретарь Московского горкома партии Б. Ельцин и экономист Г. Попов. Распространение «гласности» и плюрализма мнений привело к созданию многочисленных объединений, часть и которых были национальными.
Внешняя политика
В годы Перестройки коренным образом изменился курс внешней политики советского союза. Правительство отказалось от конфронтации в отношениях с Западом, прекратило вмешиваться в локальные конфликты и пересмотрело свои взаимосвязи со странами социалистического лагеря. Новый вектор внешнеполитического развития базировался не на «классовом подходе», а на общечеловеческих ценностях. По мнению Горбачева, отношения между государствами должны были базироваться на соблюдении баланса национальных интересов, свободе выбора путей развития в каждом отдельном государстве и коллективной ответственности стран за решение глобальных вопросов.
Горбачев был инициатором создания общеевропейского дома. Он регулярно встречался с правителями Америки: Рейганом (до 1988 года) и Бушем (с 1989 года). На этих встречах политики обсуждали вопросы разоружения. Советско-американские отношения были «разморожены». В 1987 году были подписаны договоры об уничтожении ракет и ПРО. В 1990 году политики подписали договор о сокращении количества стратегического вооружения.
В годы Перестройки Горбачев смог установить доверительные отношения с главами ведущих государств Европы: Германии (Г. Коль), Великобритании (М. Тэтчер) и Франции (Ф. Миттеран). В 1990 году участники Совещания по безопасности Европы подписали договор о снижении количества обычного вооружения на территории Европы. СССР начал выводить своих солдат с Афганистана и Монголии. На протяжении 1990-1991 годов были распущены как политические, так и военные структуры Варшавского договора. Военный блок, фактически, прекратил свое существование. Политика «нового мышления» принесла принципиальные изменения в международные отношения. Это было концом холодной войны.
Национальные движения и политическая борьба
В Советском Союзе, как в многонациональном государстве, всегда существовали национальные противоречия. Особые обороты они набирали в условиях кризисов (политических или экономических) и радикальных перемен. Занимаясь строительством социализма, власть мало внимания уделяла историческим особенностям народов. Объявив о формировании советского сообщества, правительство фактически начало разрушать традиционное хозяйство и быт многих народов государства. Особо сильное давление власти оказывали на буддизм, ислам и шаманизм. Среди народов Западной Украины, Молдавии и Прибалтики, которые присоединились к СССР накануне ВОВ, были очень распространены антисоциалистические и антисоветские настроения.
На советскую власть были сильно обижены народы, депортированные в годы войны: чеченцы, крымские татары, ингуши, карачаевцы, калмыки, балкарцы, турки-месхетинцы и прочие. Во времена Перестройки в СССР 1985-1991 годов в стране были исторические конфликты между Грузией и Абхазией, Арменией и Азербайджаном, Грузией и Арменией, и прочие.
Политика «гласности» дала зеленый свет для создания националистических и национальных общественных движений. Наиболее значимыми из них были: «Народные фронты» стран Прибалтики, армянский комитет «Карабах», украинский «Рух» и российское сообщество «Память». К оппозиционному движению привлекались широкие массы.
Усиление национальных движений, а также противостояния союзному Центру и власти Коммунистической партии стало определяющим фактором кризиса «верхов». Еще в 1988 году в Нагорном Карабахе развернулись трагические события. Впервые со времен гражданской войны под националистическими лозунгами состоялись манифестации. Вслед за ними в азербайджанском Сумгаите и узбекской Фергане произошли погромы. Апогеем национального недовольства стали вооруженные столкновения в Карабахе.
В ноябре 1988 года Верховным Советом Эстонии было провозглашено верховенство республиканского закона над общесоюзным. В следующем году Верховная Рада Азербайджана провозгласила суверенитет своей республики, а Армянское общественное движение стало выступать за независимость Армении и отделение ее от Советского Союза. В конце 1989 года Коммунистическая партия Литвы заявила о своей самостоятельности.
Выборы 1990-го
Во времена избирательной кампании 1990 года было ярко выражено противостояние между партийным аппаратом и оппозиционными силами. Оппозиция получила избирательный блок «Демократическая Россия», который стал для нее не иначе как организационным центром, а позже превратился в общественное движение. В феврале 1990 года состоялось множество митингов, участники которых добивались ликвидации монополии Коммунистической партии на власть.
Депутатские выборы в Украине, Белоруссии и РСФСР стали первыми истинно-демократическими выборами. Порядка 30% должностей в высших законодательных органах получили депутаты с демократической ориентацией. Эти выборы стали отличной иллюстрацией кризиса власти партийной верхушки. Общество потребовало отмену 6-й статьи Конституции Советского Союза, провозглашающей верховенство КПСС. Так в СССР начала формироваться многопартийная система. Главные реформаторы - Б. Ельцин и Г. Попов, получили высокие посты. Ельцин стал председателем Верховного Совета, а Попов - мэром Москвы.
Начало распада СССР
М. С. Горбачев и Перестройка в СССР 1985-1991 годов у многих ассоциируются с распадом Советского Союза. Все началось в 1990 году, когда национальные движения стали набирать все больших оборотов. В январе, вследствие армянских погромов, в Баку ввели войска. Военная операция, сопровождающаяся большим количеством жертв, лишь на время отвлекла общественность от вопроса о независимости Азербайджана. Приблизительно тогда же литовские парламентарии проголосовали за независимость республики, в результате чего в Вильнюс вошли советские войска. Следом за Литвой аналогичное решение приняли парламенты Латвии и Эстонии. Летом 1990 года Верховный Совет России и Верховная Рада Украины, приняли декларации о суверенитете. Весной следующего года в Литве, Латвии, Эстонии и Грузии прошли референдумы о независимости.
Осень 1990 года. М. С. Горбачев, которого на съезде народных депутатов избрали президентом СССР, вынуждено провел реорганизацию органов власти. С тех пор исполнительные органы находились в непосредственном подчинении президенту. Был учрежден Совет Федерации - новый совещательный орган, в состав которого вошли главы союзных республик. Затем началась разработка и обсуждение нового Союзного договора, регламентирующего отношения между республиками СССР.
В марте 1991 года состоялся первый в истории СССР референдум, в котором граждане стран должны были высказаться касательно сохранения Советского Союза как федерации суверенных республик. Шесть союзных республик (Армения, Молдавия, Латвия, Литва, Эстония и Грузия) из 15, отказались принимать участие в референдуме. 76% опрошенных проголосовали за сохранение СССР. Параллельно был организован Всероссийский референдум, по результатам которого был введен пост президента республики.
Выборы президента России
12 июня 1991 года прошли всенародные выборы первого президента в истории России. По результатам голосования этот почетный пост достался Б. Н. Ельцину, которого поддержали 57% избирателей. Так Москва стала столицей двух президентов: российского и общесоюзного. Согласовать позиции двух лидеров было проблематично, особенно учитывая тот факт, что их отношения были далеко не самыми «гладкими».
Августовский путч
К концу лета 1991 года политическая ситуация в стране сильно усугубилась. 20 августа после острых дискуссий руководство девяти республик договорилось о подписании обновленного Союзного договора, который, по сути, означал переход к настоящему федеративному государству. Ряд государственных структур СССР был устранен или заменен на новые.
Партийно-государственное руководство, посчитав, что лишь решительные меры приведут к сохранению политических позиций Коммунистической партии и остановке распада СССР, прибегли к силовым методам управления. В ночь с 18 на 19 августа, когда президент СССР находился на отдыхе в Крыму, они образовали ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению). Новоиспеченный комитет объявил чрезвычайное положение в некоторых районах страны; объявил о расформировании властных структур, девствующих в разрез с Конституцией 1977 года; воспрепятствовал деятельности оппозиционных структур; запретил собрания, демонстрации и митинги; взял под жесткий контроль средства массовой информации; и, наконец, ввел войска в Москву. А. И. Лукьянов - Председатель Верховного совета Советского Союза, поддержал ГКЧП, хотя сам не вошел в его состав.
Б. Ельцин вместе с руководством России возглавил сопротивление КГЧП. В обращении к народу они призывали его не подчиняться незаконным решениям комитета, интерпретировав его действия не иначе, как антиконституционный переворот. Ельцина поддержало более 70% москвичей, а также жители ряда других регионов. Десятки тысяч мирных россиян, выражая поддержку Ельцину, были готовы встать на оборону Кремля с оружием в руках. Испугавшись развязывания гражданской войны, ГКЧП после трех дней противостояния начал выводить войска из столицы. 21 августа членов комитета арестовали.
Руководство России использовало августовский путч для разгрома КПСС. Ельцин издал указ, согласно которому партия должна приостановить свою деятельность на территории России. Имущество Коммунистической партии национализировали, а средства арестовали. Либералы, которые пришли к власти в центральной части страны, забрали у руководства КПСС рычаги управления силовыми структурами и средствами массовой информации. Президентство Горбачева были лишь формальным. Основное количество республик отказалось от заключения Союзного договора после августовских событий. О «гласности» и «ускорении» Перестройки уже никто не думал. На повестку дня стал вопрос о дальнейшей судьбе СССР.
Окончательный распад
В последние месяцы 1991 года Советский Союз окончательно распался. Съезд народных депутатов распустили, Верховный Совет радикально реформировали, большинство союзных министерств ликвидировали, а вместо кабинета министров создали межреспубликанский экономический комитет. Государственный совет СССР, в который вошел президент Советского Союза и главы союзных республик, стал высшим органом по управлению внутренней и внешней политикой. Первым решением Государственного совета стало признание независимости стран Прибалтики.
1 декабря 1991 года на Украине провели референдум. Более 80% опрошенных высказались за независимость государства. В результате Украина также приняла решение не подписывать Союзный договор.
7-8 декабря 1991 года Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич, встретились в Беловежской пуще. По результатам переговоров политики объявили о прекращении существования Советского Союза и об образовании СНГ (Союза независимых государств). Сначала в СНГ вошли только Россия, Украина и Беларусь, но в дальнейшем к нему присоединилась все государства, входящие ранее в Советский Союз, кроме прибалтийских.
Итоги Перестройки в СССР 1985-1991 годов
Несмотря на то, что Перестройка закончилась пагубно, ряд важнейших изменений в жизнь СССР, а затем отдельных его республик, она все же принесла.
Положительные итоги перестройки:
- Жертв сталинизма полностью реабилитировали.
- Появилось такое понятие, как свобода слова и взглядов, а цензура стала не такой жесткой.
- Однопартийную систему ликвидировали.
- Появилась возможность беспрепятственного въезда/выезда в/со страны.
- Служба в армии для студентов, проходящих обучение, была отменена.
- Женщин перестали зажать в тюрьму за супружескую измену.
- Был разрешен рок.
- Формально прекратилась «холодная война».
Конечно же, Перестройка в СССР 1985-1991 годов имела и негативные последствия.
Вот лишь основные из них:
- Золотовалютный запас страны снизился в 10 раз, что вызвало гиперинфляцию.
- Международный долг страны вырос, по меньшей мере, в три раза.
- Темп экономического роста страны упал едва ли не до нуля - государство попросту замерло.
Ну, и главный негативный итог Перестройки в СССР 1985-1991 гг. - распад СССР.